项目编号：

RDCGJH-2021-08-0435

项目名称：

十四五时期城乡低效用地调查入库项目

采购方式：

竞争性磋商

预算金额：

600000.0（元）

最高限价：

600000.00（元）

采购需求：

1、项目总体目标 1.1“十四五”时期城乡低效用地调查入库项目总体目标：以第三次国土调査成果为基础，根据国土空间规划和专项规划，结合集约利用评价成果，全面查清如东县辖区范围内低效用地的底数，摸清规模、结构、分布及盘活利用潜力，进行标图入库，建设低效用地调查数据库，为编制“十四五时期低效用地再开发规划和年度实施计划，全面推进城乡低效用地再开发工作提供准确翔实的基础数据。 1.2低效用地再开发“十四五”专项规划和2021年度低效用地再开发实施计划项目总体目标：依据如东县“十四五”发展规划和国土空间规划，以“十四五”低效用地调查数据库成果为基础，落实“十四五”期间低效用地再开发任务，编制如东县“十四五”时期低效用地再开发专项规划和2021年度实施计划，完善低效用地再开发政策体系，提高土地利用节地水平和产出效益，不断提升实施城市更新和美丽宜居城乡建设水平。 2、工作内容 2.1“十四五”时期城乡低效用地调查入库项目工作内容 ①明确低效用地再开发范围。根据有关规定，低效用地指在如东县全域范围内布局散乱、利用粗放、用途不合理、建筑危旧且在第三次国土调查已确认为建设用地的城乡存量建设用地。国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地，“退二进三”产业用地，规划确定的城市更新单元以及纳入改造的老城区、城中村、老旧小区、老工业区、空心村等，低于有关土地使用标准、或未达到土地供应时约定的开发利用程度、或经节约集约用地评价认定为低效的建设用地，可列入低效用地范围。 ②摸清低效用地底数。采用第三次国土调査数据和遥感影像图作为低效用地调查工作底图，科学划分调查区和调查单元，调査完善低效用地的基本信息，包括土地开发利用现状、权属信息、规划信息等。 ③开展低效用地认定。如东县根据规划和建设用地指标、节约集约利用标准，结合规划确定的城市更新单元、老旧改造、“退二进三”园区升级等要求，从土地利用强度、用地效益、基础设施配套水平、房建筑质量、安全生产、环保、消防等利用现状与规划协调性等方面，制定低效用地判别标准，对低效用地开展认定。标图入库，建设低效用地调查数据库，为编制“十四五时期低效用地再开发规划和年度实施计划，全面推进城乡低效用地再开发工作提供准确翔实的基础数据。 ④完成低效用地调查数据库建库。根据《江苏省低效用地再开发调查入库技术要点(试行》(附件)要求，以调查单元为对象，确定低效用地的数量及空分布，并将每宗拟再开发的低效用地调查区、调查单元标注在遥感景像图、现状图和规划图上，完成低效用地调查标图入库。调查成果数据库应包含低效用地调查汇总报告、表格、图件和数据库等内容。 2.2低效用地再开发“十四五”专项规划工作内容 ①规划范围和期限。规划范围应为已纳入如东县“十四五”低效用地专项调查数据库范围内的存量建设用地（各类布局散乱、利用粗放、用途不合理、建筑危旧的城乡存量建设用地，含旧居住、旧厂矿、旧商服、其他经认定符合低效用地条件的存量建设用地等）；规划期限为2021年至2025年，规划基期年2020年，规划目标年2025年。 ②基础数据。采用第三次国土调查数据及对应时点的遥感影像数据；采用的人口、社会经济数据应以国家和如东县统计部门发布的数据为准，与人口普查、经济普查等成果数据一致；各类基础数据应明确口径和来源，统一使用法定的计量单位等。 ③规划编制内容。包括进行低效用地再开发现状分析、潜力测算、确定规划期内低效用地再开发规划目标、优化低效用地再开发空间、优化土地开发强度、安排低效用地再开发时序、进行规划实施效益评价并制定相关保障措施。 ④建立低效用地再开发规划数据库。完成包括规划文本、规划说明、规划表格、规划图件、规划矢量图层在内的低效用地再开发规划数据库。 ⑤按程序完成低效用地再开发规划成果的论证、公示、审批和报备工作。 2.3 2021年度低效用地再开发实施计划项目工作内容 ①范围及期限。已纳入低效用再开发调查数据库成果和低效用地再开发规划成果、符合国土空间规划、土地权利人再开发意愿强、已征得再开发项目涉及利益群体同意的低效用地，可列入年度实施计划范围。以政府收购储备方式进行低效用地再开发的，还应符合地方土地储备年度计划。低效用地再开发年度实施计划期限为1年，具体时间为每年的1月1日-12月31日。 ②确定年度目标和任务。依据低效用地再开发规划目标年任务量，在满足地方基础设施、公共设施、公益事业等配套设施用地前提下，合理确定年度再开发完成的任务。 ③确定再开发方式和再开发方向。支持各类主体参与再开发，分项目确定低效用地再开发主体；因地制宜确定再开发方式，包括：收购储备、实施流转、协议置换、增容旧改、增资技改等。同时，应与城市更新等详细规划内容结合，明确低效用地年度实施地块的再开发方向，合理确定各再开发单元的容积率、土地用途、建筑密度等开发强度控制要求；重点分析调整方向与国土空间规划和产业布局规划协调情况。 ④明确安置补偿方案。涉及安置补偿的，编制再开发项目安置补偿方案。明确安置补偿要求、安置补偿方式和计划、安置补偿标准和结算方法等，包括需完善征收手续的土地征地补偿到位情况以及需要完善历史用地手续的处罚情况。 ⑤按要求报备年度实施计划。年度实施计划编制成果包括文档成果、图件成果和附件。将年度实施计划相关数据录入省级低效用地再开发管理信息系统。 3、工作要求 3.1“十四五”时期城乡低效用地调查入库项目工作要求：要高度重视低效用地调查工作，按照《江苏省低效用地再开发调查入库技术要点(试行》(附件)要求，组织开展资料收集、内业整理、外业调查评价认定和标图入库工作，按时保质完成调査工作任务。要探索通过建设用地节约集约利用状况详细评价等方式，细化完善认定标准，实事求是开展低效用地再开发调查、评价和入库工作。 3.2低效用地再开发“十四五”专项规划和2021年度低效用地再开发实施计划项目工作要求：依据如东县基期年的基础数据，在确保落实上级下达的城乡低效用地再开发任务基础上，结合如东县经济发展需求，科学预测“十四五”期间低效用地潜力，确定规划期内低效用地再开发规划目标、安排低效用地再开发时序、建立低效用地再开发规划数据库，同步编制完成年度实施计划，完善低效用地再开发政策体系，提高土地利用节地水平和产出效益，不断提升实施城市更新和美丽宜居城乡建设水平。 具体内容详见采购文件，请仔细研究。

合同履约期限：

合同签订后24个月内全部完成。

本项目（是/否）接受联合体投标：

否

时间：2021年11月05日至2021年11月12日，每天上午8:30至11:30，每天下午2:30至5:30（北京时间，法定节假日除外）

地点：如东县政府采购网上商城

方式：领取时间：2021年11月5日——11月12日上午8：30--11：30，下午2：30--5：30（法定节假日及公休日除外）。欢迎合格单位与采购代理机构联系报名，并领取本项目采购文件。投标单位必须向招标代理机构报名领取采购文件后方可参与投标，否则视为无效投标。 江苏衡源项目管理有限公司联系人：张家劲，电话：15906291850。 邮箱：1176336615@qq.com。 采购文件可以通过电子邮件形式发送，电子采购文件与纸质采购文件具有同等法律效力。 有关本次招标的事项若存在变动或补充更改将通过如东县政府采购网上商城发布，投标人应在投标文件接收截止时间前关注以上网站有关本项目有无补充变更公告。如投标单位未及时关注项目相关信息公告，由此造成的一切损失由投标单位自行承担。 地点：如东县政府采购网上商城 方式：符合本项目资格要求的供应商可凭供应商报名登记表(本项目采购公告页面下方可下载)、营业执照或事业单位法人证书复印件与代理单位江苏衡源项目管理有限公司联系获取采购文件，以上资料必须全部加盖单位红色公章。

售价：200.0（元）

截止时间：2021年11月16日15点00分（北京时间）

地点：如东县自然资源和规划局9楼911会议室。(江苏省如东县掘港镇长江路北侧，泰山路东侧)。

五、开标时间：

时间：2021年11月16日 15点00分（北京时间）

地点：如东县自然资源和规划局9楼911会议室。(江苏省如东县掘港镇长江路北侧，泰山路东侧)。

六、公告期限：

自本公告发布之日起10日。

1、投标保证金：本项目不收取投标保证金。采购文件中涉及投标保证金的事项，均按免收投标保证金执行。

2、投标文件制作份数要求：正本份数：1份 ，副本份数：2份。

3、特别提醒：现因疫情特殊原因，对参与投标的供应商及其他相关人员做如下防疫要求：

凡南通市及县区的投标供应商代表及其相关人员须持“行程码”绿码和“新冠疫苗接种信息”；凡非南通市及县区的投标供应商代表及其相关人员须持“行程码”绿码和48小时内核酸检测阴性证明；所有投标供应商代表及其相关人员（原则上每家投标供应商仅允许派一人参加投标）须统一携带有效身份证件，规范佩戴口罩，接受实名登记和体温检测正常后方可参与投标。以上要求如有投标供应商在检查或检测后不满足防疫要求的则不可以参加本次项目的投标。由此造成的后果自负。

名称：如东县自然资源和规划局

地址：如东县掘港镇长江路25号

联系方式：0513-81965861

名称：江苏衡源项目管理有限公司

地址：如东县掘港镇爱民路99号

联系方式：15906291850

项目联系人：吴晶

电 话：0513-81965861